地方人民政府规章制定权与地方人大常委会地方性法规制定权的边界，核心依据《立法法》划分，体现在立法权限范围、效力层级及制定目的等维度。岸虎法硕将从边界划分的核心依据、具体区分维度、落地把握要点三个方面展开，为考生提供精准指引。

核心依据：《立法法》的明确界定

两者制定权的边界划分以《立法法》为根本依据，核心遵循“不抵触、有授权、分权限”的原则。地方性法规由地方人大常委会制定，体现地方国家权力机关的立法意志；地方政府规章由地方人民政府制定，属于行政立法范畴。《立法法》分别明确了两者的立法事项范围、制定程序及效力层级，确保权力行使不越位、不重叠，既保障地方立法权的有效行使，也维护法制统一。

核心边界：三大维度的具体区分

权限范围方面，地方性法规可就执行法律行政法规的具体事项、地方性事务以及国家尚未立法的其他事项作出规定；地方政府规章则限于执行性事项和本行政区域具体行政管理事项，设区的市人民政府规章还限定在城乡建设与管理、生态文明建设等特定领域。效力层级方面，地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章，规章不得与本级地方性法规相抵触。制定目的方面，地方性法规侧重规范地方重大事项和长远制度建设，政府规章侧重保障行政管理高效有序运行。

落地要点：权限把握的核心步骤

把握两者边界需遵循“精准对标+层级遵循+程序合规”的核心步骤。首先系统学习《立法法》相关条款，明确不同主体的立法权限范围和禁止性要求，厘清事项归属。其次在理解和应用中坚守效力层级规则，明确规章不得抵触地方性法规的核心原则。关注地方立法的制定程序差异，区分权力机关立法与行政立法的流程要求，确保对边界的把握符合法制统一要求。

地方政府规章与地方性法规制定权的边界以《立法法》为核心依据，通过权限范围、效力层级和制定目的三大维度实现区分。精准对标法律规定、坚守效力层级规则、遵循法定程序，是准确把握两者边界的关键。