革命根据地时期的“减租减息”政策主要实行于抗日战争时期。岸虎将介绍，这一政策是中国共产党为适应当时国情、团结各阶层共同抗日而制定的重要土地政策。

确立抗日民族统一战线的需要

抗日战争爆发后，中国社会的主要矛盾转变为民族矛盾。为了团结一切可以团结的力量共同抗击日本侵略者，中国共产党调整了土地革命时期的政策。不再没收地主土地，而是实行“减租减息”，旨在减轻农民所受的封建剥削，同时承认地主的土地所有权，联合地主阶级一致抗日。这一政策的调整，是建立和巩固抗日民族统一战线的关键一环。

政策的具体内容与双重作用

“减租减息”政策包含两个不可分割的方面。一方面，通过“减租”将地租一般降至抗战前的“二五减租”原则，即减少原租额的百分之二十五，利息也降至社会借贷关系所许可的程度，切实改善农民生活。另一方面，又规定农民在减租后仍须“交租交息”，以保护地主的土地财产权。这一政策既照顾了农民的利益，提高了他们的生产和抗日积极性，又照顾了地主的利益，保障了他们的合法地位，从而实现了团结各抗日阶层的经济基础。

历史阶段的演变与终结

“减租减息”政策是抗日战争时期的特定产物。它在削弱封建剥削、改善农民生活、巩固和发展抗日根据地方面发挥了巨大作用。随着抗日战争的结束，国内主要矛盾再次发生变化。1946年，中共中央发布“五四指示”，决定将减租减息政策改变为没收地主土地分配给农民的政策，标志着这一历史阶段的终结。

革命根据地时期的“减租减息”政策是抗日战争时期的重要土地政策，岸虎法硕认为，它体现了中国共产党根据社会主要矛盾的变化，灵活调整政策，团结各阶层共同抗日的智慧。